徐州市按照国家和省政府的统一部署，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，从减轻出租汽车从业人员负担、打击非法营运、清理规范收费等重点环节入手，深入开展了出租汽车行业专项治理工作，解决了一大批出租汽车司机反映的突出问题，取得了明显的成效。同时，积极化解油价上涨带来的不稳定因素，不断拓宽出租汽车司机诉求反馈渠道，及时解决热点难点问题，大力改善运营环境，确保出租汽车行业和谐健康发展。他们主要做了以下几个方面的工作：  

    一、切实加强组织领导，建立联席工作制度。徐州市对规范出租汽车行业管理专项治理工作高度重视，市委、市政府主要领导多次批示并召开专题会议，要求结合专项治理工作对全市出租汽车行业进行全面调查分析，彻底解决出租汽车行业存在的突出矛盾，在此基础上建立长效管理机制，实现出租汽车行业的规范管理。市政府专门成立了由分管市长任组长，市政、发改、监察、财政、工商、物价、质监、公安、交通、地税等部门负责同志参加的专项治理领导小组，制定了《徐州市出租汽车行业专项治理工作实施方案》。各成员单位也成立了相应的领导机构，按照专项治理工作的总体目标和要求，认真制定了本单位的专项治理的计划和措施，形成了出租汽车突出问题，协调解决；突发事件，齐抓共管的工作格局，有力地保证了治理工作的顺利推进。

    二、建立健全出租汽车行业应急防范机制。为加强对出租汽车行业突发事件应急管理，徐州市进一步健全了出租汽车行业稳定工作预案、出租汽车治安防范应急预案，建立了出租汽车企业应急防范机制、社情民意快速反应机制。出租汽车行业稳定工作预案，即以市政局为主，成立信息、防控、现场组织、医疗救护、后勤保障等一套完整的应急组织体系，加强对出租汽车行业不稳定因素的收集、整理、分析和处置，确保对不稳定现象能够早发现、早报告、早控制、早解决。出租汽车治安防范应急预案，即以市公安局为主体，一旦发生出租汽车司机停运、集访等事件，公安部门根据事态的规模、性质和程度，依照应急预案采取措施果断处置。出租汽车企业应急防范机制，即在企业内部制定应急防范预案，明确责任，加强对内部不稳定因素的监控。社情民意快速反应机制，即以市政部门为主，通过广播、电视、报纸等媒体将正面信息及时传达给出租汽车司机，同时畅通投诉渠道，由市政局整理汇总后，转相关部门处理和纠正。

    三、做好信访工作、畅通诉求渠道。徐州市结合信访工作“百日百案”活动，集中精力解决多年积存的出租汽车行业信访问题，做到件件有落实，事事有回音。为使出租汽车司机能够及时顺畅表达自己的诉求，徐州市开辟了多种信息沟通渠道。市政府不定期召开全市出租汽车行业管理工作座谈会，分管市长亲自参会倾听司机意见，市政、财政、物价、地税、公安、交通、质监等职门负责人当场答复问题，取得了很好的效果，得到了广大出租汽车司机的理解和支持。市政公用局定期召开企业经理和司机代表座谈会，对他们提出的关于出租汽车行业的意见和建议及时汇总并认真落实；市客管处负责人对外公开自己的电话号码，出租汽车司机有问题可以随时反映；市长信箱、媒体热线经常接到出租汽车司机的来信和来电，有关职能部门均及时进行了处理答复。

    四、积极改善出租汽车营运环境。一是坚决打击非法营运车辆。徐州市制定了细化的工作方案，采取集中行动、错时行动等方式联合执法，逐一清剿城乡结合部黑车聚集点，严查套牌车辆和报废车辆。专项治理开展以来，徐州市共打击非法营运车辆300余台，基本实现了主城区内无黑车集结点的目标。二是营造良好的出租汽车经营环境。市交巡警支队和客管处在充分征求驾驶员意见的基础上，在市区客流密集区新增设4个出租汽车临时停车点和11个候客区，累计新增停车泊位54个；市区12条单行道路全部解除对出租汽车的单行限制，撤销12块限制出租汽车通行的禁令标志，在部分路段增设信号灯，允许出租汽车直行及左转弯。三是规范出租汽车企业经营行为。徐州市制订了统一的经营合同文本，对新入户车辆除要求出租汽车公司逐项列清款项用途外，客管处工作人员还就合同中重要条款进行询问，签字确认，避免事后发生纠纷。为有效解决企业收费不公开、不透明的问题，要求各出租汽车公司统一制作收费公示牌，公开营业税、养路费、管理费等各项代征代缴费用的收费依据和标准，并在开收据时予以明细。四是提高行业文明服务水平。为弘扬文明新风、提升行业形象，市政局在全系统内大力开展“千人献爱心，好事做万件”活动，仅出租汽车行业涌现出来的好人好事就达2600余件。并每周在广播电台开辟出租汽车行业宣传专栏，每月在报刊上公示上月出租汽车司机做好事和车辆违章情况，有力促进了从业人员文明服务意识的提高。五是加强行业管理人员监管。结合全市开展的“创建人民满意处室”、创建“高效、法治、廉洁机关”和“机关效能建设年”等活动，不断加强出租汽车行业执法队伍建设，严格执行同岗AB角替代制度、限时办结制度和一次告之服务制度，集中精力解决影响行业发展、阻碍工作开展的“中梗阻”现象，努力为企业、驾驶员提供高效、务实的服务。　

    五、积极消化油价上涨带来的影响。为缓解出租汽车经营困难，徐州市分别于去年6月1日和6月26日将两次成品油补贴资金及时发放到驾驶员手中，累计发放资金383万元。徐州市还自筹资金，对新更新后未列入补贴范围的车辆足额发放了燃油补贴。今年9月份，按照国家有关要求再次对每车发放了燃油补贴。针对运价一时难以调整到位，徐州市于去年6月16日起，在市区范围内开征一元钱出租汽车燃油附加费，驾驶员每月可增加收入600－700元。近期油价再次上涨，市政府专题召开会议，启动油价联动机制，并于11月中旬起调整出租汽车运价，同时将国家今年第二次油补及时足额发放到位。

    在下一步的工作中，徐州市将以这次专项治理工作为契机，进一步规范出租汽车行业经营秩序，不断提升行业文明服务水平，努力实现行业长效管理和稳定健康发展。

来源：徐州市政公用事业局